國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定（2001年4月30日印發(fā)）

第一章　總　則

第一條　為加強對國有重要骨干企業(yè)的管理，保證國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公正履行職責(zé)，促進國有重要骨干企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱國有重要骨干企業(yè)（含國有控股企業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)人員是指列入中共中央管理和中央企業(yè)工委管理的職務(wù)名稱表的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。

第三條　本規(guī)定所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬是指：配偶，父母，配偶的父母，子女及其配偶，兄弟姐妹及其配偶、子女，配偶的兄弟姐妹。

第二章　任職回避

第四條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有第三條所列親屬關(guān)系，并有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實行任職回避。

（一）在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職的；

（二）同時在有直接隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)班子中任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

（三）一方在領(lǐng)導(dǎo)班子，另一方在其分管的部門、企業(yè)、駐外機構(gòu)（境內(nèi)外，下同）及工程、投資項目中任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

（四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門提出需要任職回避的。

第五條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

（一）本人提出回避申請或者領(lǐng)導(dǎo)班子、有關(guān)管理部門提出回避建議；

（二）按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限進行審核和做出決定；

（三）需要回避的，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門調(diào)整工作崗位。

第六條　回避雙方職務(wù)不同的，一般由職務(wù)較低一方回避；職務(wù)相同的，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門根據(jù)工作需要和當(dāng)事人的實際情況決定其中一方回避。

第七條　新任用或新調(diào)入的人員在任職或調(diào)入企業(yè)前，應(yīng)如實報告應(yīng)回避的關(guān)系，并及時申請回避。因婚姻、職務(wù)變化等情況新形成的回避關(guān)系，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時申請回避。

當(dāng)事人申請任職回避的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門應(yīng)在半年內(nèi)予以調(diào)整。

第三章　公務(wù)回避

第八條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)不準與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個人所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動直接發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系；因?qū)＠?、特許經(jīng)營等原因具有經(jīng)營項目的獨占性，企業(yè)必須與其發(fā)生經(jīng)濟往來的，其經(jīng)營的項目及項目所涉及的重要指標應(yīng)當(dāng)列為廠務(wù)公開的一項內(nèi)容。

第三條所列企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女以外的親屬和其他來往密切的親屬，本人或代表其所在單位與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)進行業(yè)務(wù)往來時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)申請公務(wù)回避。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員無法回避時，應(yīng)將有關(guān)情況以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公示，并向紀檢監(jiān)察部門報告。

第九條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在紀檢監(jiān)察、仲裁、組織處理、出國審批、人事考核、任免、獎懲、錄用、聘用、調(diào)配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、專家選拔、發(fā)展黨員、調(diào)資、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)生分配等公務(wù)活動中，涉及本人和親屬時，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定，也不得以任何方式施加影響。

第十條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與在黨政機關(guān)任職的第三條所列親屬發(fā)生直接公務(wù)關(guān)系時，應(yīng)回避，不得影響親屬公正執(zhí)行公務(wù)。

第十一條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)回避程序依照任職回避程序進行。特殊情況下，主管領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子可直接作出回避決定。

第十二條　嚴禁企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)為第三條所列親屬及其他親屬或關(guān)系密切的個人從事下列活動：

（一）為其經(jīng)商辦企業(yè)提供場地、設(shè)備、備品備件及其他生產(chǎn)資料等（含無償提供、有償使用、暫時使用）；

（二）為其經(jīng)商辦企業(yè)挪用、拆借資金，提供貸款抵押、質(zhì)押、擔(dān)保等；

（三）向其批售或授意批售本企業(yè)物資、產(chǎn)成品，提供加工產(chǎn)品、備品備件或批購其推銷的原材料及產(chǎn)品；

（四）將本企業(yè)的項目或下屬企業(yè)、單位以委托、承包、租賃、轉(zhuǎn)賣等方式給其經(jīng)營或與其合作、聯(lián)營；

（五）為其承攬本企業(yè)工程或參加自己主管、參與的工程施工、物資采購、加工制作等方面的招投標業(yè)務(wù)；

（六）企業(yè)改制重組時，在處理物資設(shè)備、發(fā)行股票和企業(yè)內(nèi)部債券等業(yè)務(wù)中，向其提供便利和優(yōu)惠條件；

（七）為其提供商標、品牌、專利、非公開信息、客戶市場等方面的便利；

（八）其他侵害企業(yè)利益的行為。

第四章　監(jiān)督與處罰

第十三條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職三個月內(nèi)，必須向有關(guān)管理部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子書面報告第三條所列來往密切的親屬任職從業(yè)的情況。

第十四條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員每年應(yīng)向職代會或領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會報告執(zhí)行任職回避和公務(wù)回避的情況。

第十五條　本規(guī)定按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限，由組織人事部門組織實施，紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)監(jiān)督檢查。企業(yè)黨組織應(yīng)將回避工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

第十六條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予組織處理，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（一）違反任職回避規(guī)定，或拒不執(zhí)行回避決定；

（二）違反公務(wù)回避有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，使國家、企業(yè)利益受到損害；

（三）違反公務(wù)回避有關(guān)規(guī)定，以權(quán)謀私，使本人、親屬、親屬所在單位或合伙人獲取不正當(dāng)利益。

第十七條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在回避工作中玩忽職守，致使企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重給予組織處理或黨紀政紀處分。

第五章　附　則

第十八條　本規(guī)定適用于中共中央和中央企業(yè)工委管理的國有重要骨干企業(yè)（含國有控股企業(yè)）。

第十九條　未列入中共中央和中央企業(yè)工委管理的職務(wù)名稱表的總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師等重要崗位的人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　各國有重要骨干企業(yè)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，制定實施辦法，分別報中央組織部和中央企業(yè)工委備案。個別執(zhí)行任職回避確有困難的企業(yè)，可適當(dāng)放寬，但必須根據(jù)監(jiān)督制約原則，在實施辦法中制定內(nèi)部監(jiān)管的條款。

第二十一條　本規(guī)定由中央組織部、中央企業(yè)工委負責(zé)解釋。

第二十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。